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北京“民告官”案件政府败诉率下降
时间:2018-02-05 13:42:19 来源:内江资讯网 点击:9348 标签:案件 四中 中院

  法院调研发现24%行政诉讼为盲目起诉败诉·原因不属于行政诉讼的受案范围“这个拆迁办公室只是个临时机构,根本不是行政主体,怎么能成为被告啊,02月05日,北京第四中级人民法院发布2018年度行政案件司法审查报告,并公布了十大典型案例,据了解,包括这类案件在内,每年有7成的民告官案件裁定驳回了原告的起诉,或者是判决驳回了诉讼请求,村务公开未获回复村民起诉区政府因为申请公开村集体土地征收征用信息没有获得回复,北京市通州区梨园地区西小马庄村的村民东先生将区政府告上法庭。

  但是,康某等人在起诉书中也称,该拆迁办公室不具有发布此类“告知”的资质和权力,村委会均予以签收,但却没有回复,起诉不属于行政诉讼受案范围的,应当裁定不予受理,已经受理的,裁定驳回起诉。

  此案开庭时,通州区区长岳鹏曾出庭应诉,像这样的盲目起诉,占民告官案件的24%,最终四中院判决通州区政府在判决生效60天内对东先生关于通州区梨园地区西小马庄村村务公布事项的申请进行调查处理。

  比如李某起诉要求撤销国土资源局为第三人颁发的《建设用地批准书》,因李某是在该地上建筑房屋的买主,不是该行政许可行为的相对人,不具有原告诉讼的主体资格,故裁定驳回起诉,这2893件案件中,有1363件案件因不符合行政诉讼法明确规定的立案条件而被裁定不予立案,登记立案的1530件案件中,审结1406件,王某诉某城市监察大队要求撤销《限期拆除通知书》案件中,因“通知书”无强制效力,该行政行为并未给王某造成实际损失,因此与王某无利害关系,该案最终以裁驳方式结案。

  从地域分布来看,2018年四中院新收的“民告官”案件中,北京16个区政府均有涉诉案件,但各区案件数量明显不均衡,海淀、东城、西城和朝阳四区政府涉诉案件最多,起诉·原因行政机关工作不到位引发延庆法院的调研表明,一些民告官案件是因为行政机关工作不到位引发的,政府败诉率下降新修订的《行政诉讼法》明确规定被诉行政机关负责人应当出庭应诉。

  例如吴某不服建委的拆迁裁决要求撤销《拆迁裁决书》,在庭上建委工作人员对拆迁裁决程序及相关规定进行详细说明后,吴某当即决定撤回起诉,并表示作出裁决时如能做详细说明,则不会诉至法院,西城、海淀、朝阳、通州等多个区政府负责人作为行政机关负责人都曾在四中院出庭应诉,在法院组织的普法宣传活动中,因领域性质的不同和受众群体的针对性不同,涉及民事、刑事的普法宣传占98%以上,行政方面多就工伤认定和计生处罚等问题对相关行政部门进行诉讼指导,较少涉及群众的普法宣传工作。

  2018年,四中院审结的一审行政案件中,判决行政机关败诉案件79件,与2018年相比,行政机关败诉率有所回落,法院·对策对行政执法发司法建议针对这些问题,延庆法院要求行政庭的法官加强庭前指导、庭上示明、庭后答疑工作,从行政机关败诉案件类型看,政府信息公开类案件占20.3%,公房租赁类案件占20.3%,行政复议类案件占19.0%,要求履行法定职责类案件占13.9%,房屋征收补偿类案件占8.9%,行政强制类案件占5.1%,行政处罚类案件占5.1%,其余类型案件占7.4%;从行政机关败诉原因看,主要原因多是因为证据不足、不履行或拖延履行法定职责、行政程序违法、适用法律法规错误等,庭审中,及时详细示明当事人的权利义务、可能承担的法律后果及审判程序规则,减少当事人对司法审判公正性的质疑

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